Уянгын халилтай, улстөржсөн хоригийн эргэн тойронд

2017/11/02
Share |
Хүмүүс:
Уянгын халилтай, улстөржсөн хоригийн эргэн тойронд

Ерөнхийлөгч Засгийн газрынн гишүүдийн томилгоонд хэсэгчлэн хориг тавиад байгаа билээ. Тодруулбал, Сангийн сайд Ч.Хүрэлбаатарын томилгоог эсэргүүцсэн хориг улстөрийн хүрээнд багагүй мэтгэлцээнийг өрнүүлээд байна. Зарим ажиглагчдын үзэж буйгаар Ерөнхийлөгчийн хориг Үндсэн хуулийн асуудал болсон гэж байгаа бол нөгөө хэсэг нь ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийг  нэг хэсэг хүн өөрийн улстөрийн ашиг сонирхлын үүднээс хуваан эзэлж явуургүй улстөр хийж байна гэж үзэж байна.

Үүсээд буй нөхцөл байдлыг улстөрчид, хуульчид хэрхэн дүгнэснийг тоймлон хүргэе.


Хууль зүйн байнгын хорооны дарга, УИХ-ын гишүүн Ш.Раднаасэд

-"Гучин гэр бүлийн нэрсийг нь хэлж өгөөч. Энэ дотор хэн, хэн нэг, хоёр, гурав гээд багтаж байна. Ч.Хүрэлбаатар сайд энэ 30-ийн яг хэдэд байна вэ. Үүнийг нэгдүгээрт мэдмээр байна. Хоёр дахь зүйл гэвэл “Батлагдаагүй асуудал дээр хориг тавина” гэсэн Ерөнхийлөгчийн заналхийлсэн байр суурь юм уу, хориг тавьж байгаа албан бичиг дээр орж ирсэн байна билээ. Хориг өөрөө нэгдүгээрт үндэслэлтэй явдаг. Өөрөө дагуулаад эрх зүйн үр дагавар үүсгэж байгаа. Тэгээд энэ гаргасан үндэслэл, энэ бичгээс нь харж байхад их зовлонтой харагдаж байгаа. Гучин гэр бүлийн нэг гэдэг нь тогтоогдоод байх шиг байгаа юм. Тэгээд энэ үндэслэл гэдэг юмыг чинь авах ч хэцүү, байх ч хэцүү. Анх удаа ийм хориг орж ирж байгааг харж байна. Хориг тавьж байгаа асуудал чинь үндэсний эв нэгдлийг хамгаална, Үндсэн хуульд нийцүүлнэ гэсэн тангарагт нь нийцэж явах ёстой. Гэтэл далд санаатай, давхар бодолтой хориг байж болохгүй гэж би УИХ-ын гишүүний хувьд бодож байна.



МУИС-ийн Хууль зүйн сургуулийн дэд профессор, доктор О.Мөнхсайхан:

-Үндсэн хуулийн 33-р зүйлийн 1.1-д Ерөнхийлөгч УИХ-ын баталсан хууль, бусад шийдвэрт бүхэлд нь буюу заримд нь хориг тавих бүрэн эрхтэй гэсэн заалт дээр тулгуурлаж зарим хүн сайдын томилсон УИХ-ын тогтоолд Ерөнхийлөгч хориг тавих бүрэн эрхтэй гэж байна. Ерөнхийлөгч ч ингэж уншиж байгаа бололтой. Ерөнхий сайдын болон сайдын томилгоо дээр Ерөнхийлөгч хориг тавих бүрэн эрхгүй. Хэрэв Ерөнхийлөгч хориг тавьдаг болчихвол 1994-2000 оны хооронд үүсэж байсан шиг хямрал үүснэ. Тэр үед УИХ-д 50 суудал авчихсан эвсэл Ерөнхийлөгчийн зөвшөөрөлгүйгээр Ерөнхий сайдаа ч, Засгийн газрын гишүүдээ ч томилуулж чаддаггүй байсан. Үүнийг засаж 2000 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Хэрэв Ерөнхий сайдын эсвэл сайдын томилгоо дээр Ерөнхийлөгч хориг тавихыг зөвшөөрчихвөл 2000 оны өмнөх үерүү буцаж орно. Яагаад гэхээр Үндсэн хуулийн 33.1-д зааснаар Ерөнхийлөгчийн хоригийг УИХ-аар хэлэлцэж, чуулганд оролцсон нийт гишүүдийн гуравны хоёр нь хүлээж аваагүй бол хууль, шийдвэр хүчин төгөлдөр хэвээр үлдэнэ гэж байгаа юм. Энэ бол маш өндөр босго. Ерөнхийлөгчийн хоригийг уншихаар гурван янзын үндэслэл байгаа юм. Нэлээд улстөрийн шинжтэй үндэслэлүүд. Үндсэн хуулийн 16-р зүйлд “Гэм буруутай нь хуулийн дагуу шүүхээр нотлогдох хүртэл хэнийг ч гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруутайд тооцож үл болно. Гэм буруутны ял зэмлэлийг түүний гэр бүлийн гишүүд, төрөл саданд нь халдаан  хэрэглэхийг хориглоно” гэж заасан байдаг. Социализмын үеийн хядлага, хэлмэгдүүлэлтийг давтахгүйн тулд 1992 онд Үндсэн хууль тогтоогчид ийм заалт оруулсан гэдгийг үндэсний эв нэгдлийг эрэлхийлэгч Ерөнхийлөгч маань бодоосой.

Хууль зүйн сайд асан Х.Тэмүүжин: 

-Монгол улсын Үндсэн хуулинд УИХ-аар тогтоосон хууль болон бусад шийдвэрт Ерөнхийлөгч хориг тавих бүрэн эрхтэй гэж бичсэн. Өмнөх Ерөнхийлөгчид нэг ч удаа хэрэгжүүлж байгаагүй, 1992 оны Үндсэн хуулиас бодит амьдралд тохиолдож байгаагүй тохиолдол боллоо. Энэ эрх ямар зорилготой Ерөнхийлөгчийн институцид олгогдсон бэ гэдэг философийг харах ёстой. Ерөнхийлөгчийн хориг хязгааргүй гэвэл энэ нь өөрөө Үндсэн хуулийн хямрал. Ерөнхийлөгчид хориг тавих эрх байх нь байна. Гэхдээ хязгаартай. Хоригийн агуулгыг харахад 1992 оноос хойш ардчиллын үйл явц дотор хошин шогийн байдлаар яавдаа гэж хэлэхээр жишиг болохуйц албан бичиг. Агуулга, үндэслэл гээд олон зүйлээр шалгуур хийгээд тавьбал уянгийн халилтай, хийсвэрлэл иххтэй, хардалт таамаг дээр үндэслэсэн, шүлэг бичиг байгаа юм шиг толгой холбосон байна. Албан бичгийг ингэж бичиж болохгүй. Хариуцлагатай ардчилал гэдэг систем баримтанд тулгуурласан, сэтгэл хөдлөлд автахгүй тодорхой факт, хууль зүйн үндэслэл, дүгнэлтэнд суурилах ёстой. Монгол Улсын Үндсэн хуульд Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг хэн нэгэн хуваалцах ёсгүй. Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын дарга дотоод зохион байгуулалттын асуудал болохоос гадагшаа, олон нийт рүү чиглэсэн чиг үүрэг биш. Энэ мэтчилэн үл ойлгогдох энэ байдлаа цэгцэлж явахгүй бол сүүлдээ ерөнхийлөгчийн үг юм уу өөр ххэн нэгний үг юм уу мэдэх юм үгүй болох гээд байна.



УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир:

-Төрийн гурван институц дор бүрдээ хийх ажлаа л хийх ёстой. Төрийн механизмыг гацаадаг тийм бодлого явуулж болохгүй. Ялангуяа ерөнхийлөгчийн хувьд ард түмний эв нэгдлийг юун түрүүнд баримтлах ёстой. Тийм зарчимтай байх ёстой. Иймд өөрсдийнхөө ажлыг хийх хэрэгтэй. Бие биенийхээ ажлыг гацаадаг, саад болдог явдал хэрээс хэтрэх шинжтэй болж байна. Цаашид ийм байж болохгүй юм.



Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн сайд Д.Сумъяабазар:

-Нэг талаасаа улс төр. Нөгөө талаас бодит байдлаар 30 гэр бүл тэр, энэ гэж би хэлж чадахгүй. Ерөнхийлөгчийн зүгээс оруулж ирж байгаа 30 гэр бүл ямар учиртайг би мэдэхгүй. Миний зүгээс Ашигт малтмал, газрын тосны газарт шалгалтын ажлын хэсэг байгуулж, өнөөдрөөс ажлыг нь эхлүүлж байгаа. Ер нь хэдэн хүн ашиглалт, хайгуулын лиценз олгож байгаа эсэх нь тодорхой гараад ирэх байх. Хармагтай” орд нь зэс, алтны ордыг анх 1993 онд 100 хувь Канадын хөрөнгө оруулалттай компани хайгуул хийж эхэлсэн. 2002 онд “Айванхоу Майнз” компани өөрийн охин компани болох ”Оюут Улаан” ХХК-д шилжүүлсэн байдаг. 2013 оны есдүгээр сарын 27-ны өдөр тухайн талбайн нөөц нь тогтоогдож А буюу ашиглалтын лицензтэй болсон. Ордын нөөцийг Эрдэс, баялгийн мэргэжлийн зөвлөлөөр хэлэлцүүлж батлуулснаар бол баттай, бодитой, боломжтой буюу ABC зэрэглэлээр 86 сая тонн хүдэр, үүнээс алтны нөөц нь 38,4 тонн, зэсийн нөөц нь 348 мянган тонн гэж бүртгэгдсэн байна.



Хууль зүй, дотоод хэргийн дэд сайд  Б.Энхбаяр:

-Үндсэн хуулийг сонирхож судалдаг хуульчийнхаа хувьд энэ асуудалд байр сууриа илэрхийлмээр байна. Шинэ Үндсэн хууль батлагдсанаас 25 жилийн хугацаанд Монгол Улсын Засгийн газрыг бүрдүүлэхтэй холбогдсон УИХ-ын шийдвэрт тавьсан хамгийн анхны хориг.

Ерөнхийлөгч би бүх асуудлаар Үндсэн хуульд заасан учир хориг тавих эрхтэй гэж байна. Гэвч парламентын томилох, Засгийн газрыг байгуулах тэр бүрэн эрх яах вэ гэдэг асуудал байна. Мөн томилж байгаа шийдвэрт хориг тавьж болж байгаа юм чинь чөлөөлж буй шийдвэрт хориг тавьж болох нь ээ гэдэг асуудал хүртэл бий болж байна. Жишээ нь, нэг сайдыг УИХ олонхоороо хариуцлага тооцон чөлөөлсөн асуудалд Ерөнхийлөгч хориг тавихад гуравны нэг нь хүлээж авбал УИХ-ын дөч тавин гишүүний саналаар огцорсон сайд нөгөө хорин гишүүний саналаар буцаад сайдаа хийх үү? Өөрөөр хэлбэл энэ нь цаашид парламентэд олонх ба цөөнхийн зарчим гэдэг зүйлийг үгүй хийнэ. Тийм учраас үүнд маш их онолын үндэслэлтэй, судалгаатай, хариуцлагатай хандах ёстой болж байна. Миний хувьд энэ асуудлыг Х.Баттулга, З.Энхболд, Ч.Хүрэлбаатар гэдэг гурван хувь хүнээс нь салгаж яриасай гэж хүсэж байна. Хэрэв энэ гурван хүний нэрийг оролцуулаад яриад байвал бидний яриад байгаа Үндсэн хуулийн эрх мэдэл хуваарилах асуудал биш хувь хүмүүсийн тохиролцоо, улстөр шингэсэн өөр асуудал болж хувирах гээд байна. Цаад утгаараа Монголын парламент дахь төлөөллийн ардчилал өөрөө ойлгомжгүй,үр дүнгүй байдалд орох ийм эрсдэлтэй.

Л.Бадар








Танд манай нийтлэл таалагдаж байвал LIKE дараарай!
Сэтгэгдэл
jaokitr НаркотиРºÐ¸ сп купить Пекс Сальск Готовые закладкР¸, клады в Нижний НовгороР´ купить купить ГертрудР° Злынка АмфетамР¸Ð½ омск купить Ð¡Ð¸Ð³Ð°Ñ€ÐµÑ‚Ñ ‹ с марихуаР½Ð¾Ð¹ Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ñ‚Ñ Œ Купить закладкР¸ наркотиРºÐ¸ в ÐšÐ¸ÑÐµÐ»ÐµÐ²Ñ ÐºÐµ ЭйфоретР¸Ðº наркотиРº купить марихуаР½Ð° Рудня купить Орех ГородовР¸ÐºÐ¾Ð²ÑÐº Бро 72 ру в обход запрета Как достать наркотиРºÐ¸ купить Витамин Теберда Купить Шишки в Венёв купить Хэш Шарья купить фенамин Беслан купить HOMER КлимовсРº Купить Мет Ленск Ск от купить Гашиш Ð—Ð²ÐµÐ½Ð¸Ð³Ð¾Ñ €Ð¾Ð´ купить Первый АбдулинР¾ купить АмфетамР¸Ð½ КрасногР¾Ñ€ÑÐº купить МДМА розовые Серов купить Гари Гарисон НикольсРº Купить фенамин ЗвенигоР²Ð¾ купить Азот ПионерсРºÐ¸Ð¹ перекумР°Ñ€Ð¸Ñ‚ÑŒÑÑ на лирике купить МЕФ КурчатоР² купить Спиды Купино
IP:141.101.132.203  2018-02-20 09:36:03
ynyheus KMC3jSzushansbatjg, [url=http://wptwfcubqott.com/] wptwfcubqott[/url], [link=http://uzeaplpfqact.com/ ]uzeaplpfqact[/link], http://tsogsofrpqxr.com/
IP:5.188.84.43  2019-11-08 10:38:02
Merziuz NLYVTh http://pills2sale.com/ viagra online
IP:5.188.211.14  2020-11-14 09:21:00
Edward I”m from England albuterol inhaler how to useJoseph Cotchett, a lawyer representing San Jose, told Whyte that MLB”s antitrust exemption was obsolete and at odds with professional baseball as a multi-billion dollar business engaged in interstate commerce.
IP:5.188.211.13  2020-11-16 05:34:10
Gustavo I”ll text you later azithromycin zenith price philippinesIs there anything not to like about the Chromecast? As Barrett noted, it won”t charge when plugged into the HDMI port of your HDTV. You have to do that separately, which is kind of a drag. Apps are currently limited, though that should change. And you can”t actually play media stored locally on your phone, tablet, or laptop—those devices just tell the Chromecast what to pull from the cloud to play rather than pushing media over to the device. But you can actually power down your phone after directing the Chromecast to do its thing.
IP:5.188.211.35  2020-11-16 09:48:19
Chong Get a job tylenol sinus severe during pregnancyAn obvious possibility was the mysterious gas that makes up Saturn”s outermost layer. Another was ammonium hydrosulfide, a known ingredient of Saturn”s skies. The data didn”t rule out either one, but neither could have ”muted” ammonia”s signature, he says.
IP:5.188.211.24  2020-11-17 13:43:51
Dorian A book of First Class stamps metronidazole wikipedia”For the industry to simply maintain the size of its customer base in Ireland, it is estimated that 50 Irish children have to start smoking every single day. We know that half of them will ultimately die from their addiction,” he pointed out.
IP:5.188.211.24  2020-11-17 20:48:21
Dorian I live in London prospecto ibuprofenoDuring testimony before the U.S. Senate PermanentSubcomittee on Investigations in 2010, Tourre said ACA andanother investor in the deal, IKB Deutsche Industriebank AG, had”significant resources and extensive experience in the CDOmarket.”
IP:5.188.211.24  2020-11-17 21:35:20
Dudley Incorrect PIN imuran 50 mg fiyat To secure a property you need to have exchanged a contract which makes the transaction legally binding. Once you have had an offer accepted, your solicitor will need to check the title to the property, approve the contract for sale and send for any necessary searches.
IP:5.188.211.24  2020-11-17 23:09:22
Tyrone What do you study? tylenol or advil better for teethingCruise isn’t the only Hollywood star concerned about the smoothness of his face. The HuffPost reports that Victoria Beckham was the first celebrity to make the bird poop facial popular among Hollywood’s elite.
IP:5.188.211.24  2020-11-18 02:04:19
John I”m in my first year at university doxazosina precio similaresEuropean Climate Commissioner Connie Hedegaard said it was time to treat the Earth”s health. ”If your doctor was 95 percent sure you had a serious disease, you would immediately start looking for the cure,” she said.
IP:5.188.211.24  2020-11-18 04:52:54
Collin What do you do? tamoxifen nolvadex buy “The porn industry was run by real creeps and women weren’t protected at all. The women who wanted to do it wanted to do it and had fun, but there were a lot of people who didn’t want to be involved. Namely Linda,” Amanda Seyfried, who plays Lovelace in the movie, told FOX411’s Pop Tarts column. “She didn’t have any options mostly because her husband (Chuck Traynor) was such a bully. The porn industry is pretty intense, I don’t think any more as much as back then.”
IP:5.188.211.24  2020-11-18 07:01:34
Pitfighter What”s your number? can you take levitra and viagra togetherHe wrote a message in April for the university”s website, thanking Ole Miss fans for their support and vaguely apologizing to ”anyone I offended.” The flamboyant guard rarely hesitated to needle opposing fans during one of his frequent scoring sprees.
IP:5.188.211.24  2020-11-18 08:49:03
Armando Lost credit card can you chew augmentin tabletsThe one-time national telco is the only company still bidding for any of the taxpayer-funded £530m Broadband Delivery UK (BDUK) pot, set aside to subsidise the rollout of fast internet access to the countryside.
IP:5.188.211.24  2020-11-18 09:32:24
Gianna Have you read any good books lately? anavar results how longThe Internet and social media in Kenya, which played a central role in this year”s elections by allowing Kenyans to question candidates, took on a new function Tuesday—spreading messages of peace to avert new bloodshed.
IP:5.188.211.24  2020-11-18 10:18:12
Stanton Thanks funny site inderal la orderThe Nortel and Lehman Brothers pension schemes are both inthe PPF, which was launched in 2005 to take over the assets andliabilities of UK-based defined benefit pension schemes if anemployer goes bust.
IP:5.188.211.24  2020-11-18 11:05:03
Lawrence I”m afraid that number”s ex-directory need to order clomid”What June showed is that an agreement with this government is impossible because this government is intransigent in its adherence to its (austerity) policies,” Socialist leader Antonio Jose Seguro told journalists.
IP:5.188.211.24  2020-11-18 14:13:16
Cameron I work here ciprofloxacino inyectable para que sirve”America is guilty of not protecting our children. Let”s not be guilty of not disciplining our emotions. Tonight RIOT in prayer. LOOT heaven for every ounce of grace available. BURN self hate to the ground.”
IP:5.188.211.24  2020-11-18 15:00:10
Ignacio Have you read any good books lately? symyx draw onlineFlying straight into the city's industrial heart, some 330 B-29 planes dropped 2,000 tons of incendiary bombs loaded with white phosphorus and napalm. Those are deadly concoctions, and the resulting firestorm killed 100,000 people in a single night. Over the next few months, the city was hit by 100 more air raids.
IP:5.188.211.24  2020-11-18 15:47:03
Ignacio Insufficient funds europe meds online buy viagraThat tight pricing, however, meant Apple paid nothing in theway of new issue concession. Apple”s US$5.5 billion 10-year, forexample, priced at 2.4% at a time when Treasuries were 1.66% -around 100bp tighter than the 2.64% level on Tuesday.
IP:5.188.211.24  2020-11-18 17:20:37
Darrel I”m sorry, I didn”t catch your name metoprolol 75 mg tabBefore showing how not working is working, Newt took some pokes at Democratic critics and, of course, the evil news media. He chastised White House communications director Dan Pfeiffer for the “viciousness” of his language — saying Republicans were “people with a bomb strapped to their chest,” for instance — and called it “extraordinary.” Exactly three sentences later, he called these Democrats “whiners, complainers and hysteria-mongers.”
IP:5.188.211.24  2020-11-18 18:55:07
Levi How many are there in a book? ibuprofen and paracetamol take togetherThe funding discussion has now become entwined with proposals to increase the U.S. borrowing limit so the nation can continue to pay its bills on time. Republicans have moved on from focusing on the health care law and are seeking broader concessions on fiscal issues.
IP:5.188.211.24  2020-11-18 19:42:45
ixfgjdgbrhi Q9ENQyvuocunckfhfq, [url=http://bkqqgvrlzltw.com/] bkqqgvrlzltw[/url], [link=http://qgzoddqpoyfl.com/ ]qgzoddqpoyfl[/link], http://equkuwntdqwt.com/
IP:5.188.211.24  2020-11-25 04:02:37
lnitvck infGKNlhgdzzayjvkk, [url=http://cbxmtarnywux.com/] cbxmtarnywux[/url], [link=http://bncqduwylsry.com/ ]bncqduwylsry[/link], http://szgsummfzpar.com/
IP:5.188.211.24  2020-11-25 04:53:37
dobson A1Ikua https://www.quora.com/What-the -top-SEO-keywords-for-essay-yo u-know/answer/Alan-Smith-1772 write my essay
IP:5.188.211.13  2020-12-04 09:07:10
ТАНЫ СЭТГЭГДЭЛ
Таны нэр:
АНХААРУУЛГА: Уншигчдын бичсэн сэтгэгдэлд factnews.mn хариуцлага хүлээхгүй болно. ХХЗХ-ны журмын дагуу зүй зохисгүй зарим үг, хэллэгийг хязгаарласан тул ТА сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээг зөрчсөн сэтгэгдэлийг админ устгах эрхтэй. Сэтгэгдэлтэй холбоотой санал гомдолыг 8919-9080 утсаар хүлээн авна. тэмдэгт.